李锋在作市人大常委会工作报告。

各位代表：

　　我受丽水市第五届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年工作回顾

　　过去一年，在中共丽水市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、履职尽责。一年来，召开常委会会议10次、主任会议14次，听取和审议专项工作报告23个，制定地方性法规1部，作出决议决定7项，提出审议、视察、评议意见28个。圆满完成市五届人大一次会议确定的目标任务，主要体现在以下十个方面：

　　1.坚持党对人大工作的全面领导。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥市人大常委会党组的政治保证作用，坚决贯彻党中央和省委、市委的决策部署，不折不扣执行市委对人大工作的指示和要求。严格执行请示报告制度，就贯彻省人大工作部署、立法计划调整、执法检查实施、代表名额分配等重要事项向市委请示报告26次。配合市委开展中央人大工作会议精神和相关文件贯彻落实情况的专项督查，以及“党领导人大工作”绩效考核。

　　2.系统加强理论学习。建立常委会会前学习制度，完善月度集中学习制度，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的二十大精神、中央人大工作会议和省、市党代会精神。坚持理论学习与业务工作相结合，通过会前学法、专题辅导、交流研讨、论文征集，提高政治站位、找准工作定位、狠抓责任到位。全年组织召开理论学习中心组学习会12次，3篇论文获省人大工作研究会优秀论文奖，推动理论学习经常化、制度化、规范化。

　　3.助力经济稳进提质。坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全力推动经济稳进提质。围绕“双招双引”战略性先导工程，组织实施“大好高”项目招引情况专项监督。持续探索财经监督推进丽水开发区改革发展，听取和审议计划、预算、审计以及政府重大投资建设项目实施情况等报告。开展节约能源法“一法一办法”执法检查，组织“六访六促”主题活动以及“四级人大八万代表助力八大攻坚行动”，召开经济界人大代表座谈会，开展丽水机场、丽水开发区半导体产业园、浙西南科创平台等重点项目代表视察活动，激励代表在助力经济稳进提质中担当作为、争当先锋。

　　4.依法作出决定任免。依法作出设立“丽水农业文化遗产保护日”的决定，动员全市人民积极参与农业文化遗产发掘保护和传承利用。作出加强国有资产管理情况监督的决定，推进国有资产管理全面规范公开透明。加强对财政预算执行、决算及政府债务的审查监督，依法作出批准2021年度市本级财政决算的决议和批准市本级2022年新增地方政府债务预算调整方案的决议，持续推进财政管理提质增效。坚持党管干部与人大依法任免相结合，规范任免程序，全年任免国家机关工作人员181人次。

　　5.加强和改进地方立法工作。进一步扩大群众有序参与立法，让立法装满民意。换届后重新确定20个单位为新一届静态基层立法联系点，科学编制市五届人大常委会立法调研项目库。制定出台《丽水市居家养老服务条例》，法治保障我市居家养老事业发展。针对代表议案建议开展相关立法调研，及时作出答复。紧扣做好法规实施后半篇文章，制定地方性法规执法检查三年行动计划，强化执法检查和立法后评估，就南明湖保护管理条例、物业管理条例、文明行为促进条例开展执法检查，对南明湖保护管理条例、物业管理条例开展立法后评估。弘扬法治精神，组织开展“12·4”国家宪法日活动，严格落实宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员、各级人大代表对宪法的尊崇，进一步强化依法履职的意识。

　　6.依法正确有效开展监督。坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则，正确处理监督与支持的关系，加强人大监督和其他监督贯通协同，合力提升监督质效。紧盯社会民生关切，持续在市人代会上审议全市年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。听取和审议花园乡村建设情况专项报告。重点围绕退役军人事务管理、3岁以下婴幼儿照护服务体系建设、“双减”背景下全市中小学校教师队伍建设、“三位一体”农合联改革、林业产业发展、旅游产业发展、家庭农场发展、《浙江省华侨捐赠条例》实施情况进行监督。举行市区贯彻落实《丽水市物业管理条例》、“双减”背景下中小学校教师队伍建设情况专题询问会。紧扣依法行政、公正司法，省、市、县联动开展《浙江省综合行政执法条例》执法检查，助推“大综合一体化”行政执法改革工作落地落实。听取和审议市政府防范和打击电信网络诈骗工作情况、市法院司法公正感受度提升工程开展情况报告，听取法治政府建设、控告申诉检察工作情况报告，进一步加强新时代检察机关法律监督工作，创新建立市人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制。加强任后监督，遵循“由人大产生、对人大负责、受人大监督”的宪法精神，修订政府工作部门负责人履职评议办法，开展对政府部门负责人履职工作评议。加强和改进备案审查工作，创新开展岗位练兵，全年审查规范性文件38件，首次对监委文件开展备案审查，实现“一府一委两院”规范性文件备案审查全覆盖。扎实做好人大信访工作，依法受理人民群众来信来访。

　　7.支持和保障代表履职。在市委统一领导下，统筹推进市、县、乡人大换届选举工作，做好我市出席省十四届人大一次会议代表的选举工作。组织新任代表培训，提升履职能力。推动各承办单位落实代表建议办理“一把手责任制”,市五届人大一次会议340件代表建议全部得到办理。完善代表服务管理机制，健全市人大代表履职登记通报、“一府一委两院”情况通报制度，落实主任会议成员和常委会委员直接联系代表、专工委对口联系代表制度。深化民生实事人大代表票决制工作，助推民生实事“好事办好、实事办实”。按照省人大的统一部署，积极探索开发区人大工作，建立健全领导小组，指导理顺工作机制，制定工作实施方案，依法开展法律监督和工作监督，有序开展代表工作。

　　8.全面推进全过程人民民主基层单元建设。运用“统筹、整合、联动”理念，认真梳理需求清单、问题清单、责任清单，收集使用需求，找准问题短板，落实具体责任。紧盯功能标准化、不盲目追求硬件高端化，坚持市、县、乡三级共建共享，在党建统领下，采用嵌入式、组团式等多种模式与基层治理四个平台深度融合，推进173家代表联络站迭代升级。通过发挥专委会、代表专业小组、专家咨询组的作用，把人大核心业务下沉、贯通到基层单元,助推履职工作提质增效。深化教育科技文化卫生“心连心”代表工作室建设，“民聚浙丽”人大代表e矩阵管理模式覆盖市、县、乡三级人大和人大代表。市人大的“基层单元建设推进山区民生实事显成效”、松阳人大的“架好代表群众连心桥打造民情民意直通车”、景宁人大的“‘三专议事厅’激发基层单元民主活力”获全省基层单元最佳实践案例。

　　9.统筹开展数字化改革。坚持“管用、实用、好用”目标，按照省、市数字化改革部署要求，打造全流程监督系统、法治政府监督系统，上线运行人大驾驶舱、代表履职登记管理系统。重点开发的代表履职一键通，整合了基层单元、直通平台、履职应用等场景，打造了集社情民意征集、分析、研判、推送、处理于一体的闭环链条，9600多名市、县、乡三级代表激活应用，推动人大数字化改革赋能增效，改革成果获第三届“浙江人大工作与时俱进通报表扬”优秀奖；遂昌人大的“政府（国企）重大投资项目应用场景”获特别奖，松阳人大的“松智汇应用”获提名奖。

　　10.切实加强自身建设。准确把握“四个机关”的定位要求，厚植敬重岗位、尊重同事的团队文化，营造讲政治、讲担当，讲情义、讲情怀的干净干事氛围。以换届为契机，进一步优化人大常委会组成人员结构。以省人大办文、办会、办事为标杆，修订市人大常委会党组工作规则，完善党组会议、常委会会议、主任会议议事规则，开展全市人大系统规范化公文评比，有效提高工作规范化水平。用好短视频等现代传播方式，做好微信公众号全年推送，办好《丽水人大》《人大关注》《人大聚焦》专刊专栏。举行“学习先进树典型·实干奋进开新局”全市人大工作会议、党史学习教育总结会议、新进干部迎新会、履职纪念牌颁发仪式等系列活动，增强全市人大代表、全体人大干部的凝聚力。

　　这一年，我们在人大工作高质量发展新征程上迈出了坚实步伐，归根结底，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于市委的坚强领导，得益于全市各级人大、全体市人大代表、常委会组成人员、各专门委员会和机关工作人员的勤勉履职，得益于市政府、市监委、市法院、市检察院的密切配合，得益于市政协委员、各民主党派、无党派人士、各人民团体、社会各界和全市人民的大力支持。在此，我谨代表市五届人大常委会，向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

　　这一年，我们深入学习党的二十大报告关于人大工作的重要论述，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，更加坚定建设“四个机关”的信心和决心，深刻领悟到：

　　政治机关的定位，要求人大必须始终坚持讲政治、讲规矩、讲大局，把政治自觉与战略自觉、使命自觉、定位自觉融会贯通起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。人大工作是党和国家事业的重要组成部分。一年来，我们认真贯彻市委决策部署，充分发挥人民代表大会制度的功效，依法行使决定权、任免权，确保党通过国家政权机关实现对本行政区域的领导。实践启示我们，做好新时代人大工作，必须突出人大工作的政治性，就是要从国家根本政治制度的高度，深刻理解人大制度的巨大优势，牢牢把握人大工作的正确方向，把党建统领作为一切工作的总抓手，推动人大工作与中心工作同心同向、同频共振。

　　国家权力机关的定位，要求人大必须始终坚持用法治的方式保障人民当家作主，推进民主法治建设，维护宪法尊严和权威，确保法律法规得到有效实施。一年来，我们围绕市第五次党代会提出的“建设治理规范高效的社会主义现代化新丽水”的目标，开展地方立法，加强法治宣传，组织执法检查，强化法律监督，用法治促进基层治理和民主政治建设，努力推动各领域各方面工作法治化水平提升。实践启示我们，做好新时代人大工作，必须突出人大工作的法治性，就是要牢固树立法治是治国理政基本方式的理念，厚植法治思维，弘扬法治精神，彰显法治担当，更好发挥法治的支撑保障作用，做全面依法治国的坚定信仰者、有力推动者、忠实践行者。

　　代表机关的定位，要求人大必须始终坚持同人民群众保持密切联系，牢固树立宗旨意识，为人民用权、为人民履职、为人民服务；尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，服务好保障好代表依法履职，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一年来，我们贯彻省第十五次党代会提出的“打造全过程人民民主实践高地”的部署，扎实推进基层单元建设，深入实施市、县、乡民生实事项目票决制，有序扩大代表对人大工作的参与，办好代表意见建议，推动解决人民群众急难愁盼问题。实践启示我们，做好新时代人大工作，必须突出人大工作的人民性，就是要彰显马克思主义最鲜明的品格，坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，把人民意愿落实体现到立法、监督、决定、代表等各项工作中，确保人大工作深深植根于人民。

　　工作机关的定位，要求人大必须始终坚持系统观念、守正创新，不断推动人大工作与时俱进，全面担负起宪法法律赋予的各项职责。一年来，我们更加重视人大系统整体功效的发挥。全市人大系统在党建统领、基层单元建设、数字化改革、开发区人大工作等领域不断探索实践：莲都人大打造“红耀人大·众行先锋”党建品牌，实现党组织对党员代表管理全覆盖；龙泉人大建设西街街道“尚邻里”基层民主微单元，探索打通全过程人民民主“最后一公里”；青田人大深化基层单元“联侨站点”功能向海外拓展，积极推动华侨、归侨和侨眷参与推进全过程人民民主；云和人大在全市首个开展对开发区人大工作的探索，加强和推进工业园区民主法治建设；庆元人大探索“微询问”做法，有效提升人大监督刚性；缙云人大探索推进“一代表联十户群众”联系机制，进一步密切代表与群众的联系；遂昌人大与龙游人大跨区域联合开展环境监督，影响大成效好；松阳人大创新设立“代表集中活动日”，常态化开展“代表在监督”活动，着力推进一批社会关注度高、关系群众切身利益的民生问题得到解决；景宁人大创新推行“三码三地”亮码模式，开展“代表夜访”等工作，让代表工作呈现出浓浓畲乡味。实践启示我们，做好新时代人大工作，必须突出人大工作的实效性，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，在守正中创新、在创新中发展，不断完善人大工作理念思路、方法手段、机制载体，使人大工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　这一年，面对市第五次党代会确定的发展主题、践行全过程人民民主的时代命题、推进中国式现代化的丽水探索与实践的重大考题，我们清醒认识到：市人大常委会服务中心大局的力度还需进一步加大，立法还需更加精准管用，监督还需更加有力有效，同人大代表、人民群众的联系还需更加紧密，自身建设还需进一步加强，等等。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，始终高扬“丽水之干”的行动奋斗旗帜，奋进实干、勇毅前行，推动新时代丽水人大工作再上新台阶。

　　今年工作主要任务

　　各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“八八战略”实施20周年，做好今年工作意义重大。今年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，大力弘扬践行浙西南革命精神，坚毅笃行“丽水之干”，全面系统落实“八个必须坚持”，不断发展全过程人民民主，切实履行人大法定职责，着力提升人大工作质量和水平，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，为奋力推进中国式现代化的丽水探索与实践，全面建设社会主义现代化新丽水贡献人大力量。

　　一、始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，在坚定扞卫“两个确立”坚决做到“两个维护”上提升新境界

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。坚持党的全面领导，既是最高政治原则，也是人大工作沿着正确方向发展、保持旺盛生命力的根本保证。

　　我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，自觉做到紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。把坚持党的全面领导体现在人大工作的全过程各方面，心怀“国之大者”，站位全市发展大局，确保人大履职与市委同心、同向、同步。聚焦全面建设社会主义现代化新丽水的新任务，谋划生成更具针对性的履职项目，推动市委决策部署落地见效。协助开好市委人大工作会议，逐项抓好重点任务的落实。继续开展“党领导人大工作”绩效考核，指导基层人大主动融入中心工作，推动人大工作与中心工作同谋划、同部署、同落实。

　　二、始终把贯彻落实市委重大决策部署作为头等大事，在依法决定任免上展现新担当

　　习近平总书记指出，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。有效行使决定权和任免权，依法保证党的决策和意图顺利实现，充分体现了人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求。

　　我们要聚焦市委贯彻落实党中央和省委决策部署的重大事项，围绕实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，紧扣市委提出全力创建全国革命老区共同富裕先行示范区，着力打造全省新发展格局中的新增长极，努力建设长三角地区特质鲜明的创新型活力城市，加快建设诗画浙江大花园最美核心区等方向性、根本性、全局性问题，根据“一府一委两院”提请审议的重要工作，依法作出决定决议。切实把市委的决策部署，通过法定程序转化为全市人民的共同意志、转化为各级各部门抓落实的具体行动。做好人事任免工作，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。加强对任命的国家工作人员任后监督，不断增强被任命人员的宪法意识和法治意识。

　　今年的工作重点是，围绕“跨山统筹”市域一体化改革、山区26县高质量发展政策落地、建设青年发展型城市等课题开展专题调研，适时作出决定决议，助力全国革命老区共同富裕示范区创建和青年发展型城市建设。作出关于加强经济工作监督的决定。修订任免国家机关工作人员办法、任前法律知识考试办法。

　　三、始终把增强监督实效作为根本导向，在推进中国式现代化的丽水探索与实践上发挥新作为

　　习近平总书记指出，在我国政治体制中，人大对于“一府一委两院”具有监督作用，推动各国家机关形成工作合力。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。国家权力机关和国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但目标是完全一致的，都要在党的统一领导下依法履行职责、服务中心大局。

　　我们要履行宪法法律赋予的监督职权，贯彻市委“不断增强监督刚性和实效”的要求，围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用好法定监督方式，完善监督工作闭环链条，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动市委重大决策部署不折不扣落实到位，推动“一府一委两院”依法高效行使职权。围绕跨越式高质量发展的核心领域，紧盯创新引领、工业强市、招大引强、聚人兴业等重点，有针对性地提出意见建议，推动制约发展的难题得到破解。抓住人民群众普遍关注的生态环境、教育医疗、养老服务、社会保障等重点民生问题，持续开展跟踪监督，推动解决群众最关心、最直接、最现实的实际问题。围绕管好“钱袋子”，强化财政预算、决算、审计等审查监督，进一步提升财政资金使用绩效。坚持全口径、全覆盖，依法全面有效履行国有资产监督职责，进一步探索国有资产监督管理的新办法、新对策。围绕乡村振兴战略有效实施，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，强化监督检查，推动农业现代化先行。加强对司法工作监督，推动解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题。深入开展执法检查，特别是对我市制定的地方性法规实施情况的监督检查，推动“谁执法、谁普法”责任制落实。加强规范性文件备案审查，切实维护法治统一。

　　今年的工作重点是，聚焦创建全国革命老区共同富裕先行示范区，听取和审议十四五规划纲要实施情况中期评估报告，重点关注综合交通发展等规划的实施情况，以及市域一体化发展、“双招双引”、特色产业链培育等工作。听取和审议丽水市国土空间总体规划、计划执行、预算执行、审计工作、审计查出问题整改、全市2022年地方金融企业国有资产管理等情况的报告。全方位探索对丽水开发区经济社会发展计划、预算决算、国资管理、政府重大投资项目等的审查监督。听取和审议农业“双强”(科技强农、机械强农)行动工作情况报告。组织代表视察民族乡村振兴示范带建设工作。专题调研侨资企业在丽发展情况。省、市、县联动对民营企业发展促进条例、促进中小微企业发展条例执行情况进行检查。持续跟进督办民生实事票决项目，加强项目实施全过程监督,推动民生实事项目更好惠及群众。聚焦青年发展型城市建设，专题调研县级强院（医院）建设、实施教育跃阶攀高行动推动“县中（县域普通高中）崛起”、社会组织建设等工作。听取和审议推进民间对外交流和国际友好城市交往情况报告，开展华侨新生代走进人大活动。省、市、县联动对全民健身条例执行情况进行检查。聚焦大花园最美核心区建设，听取和审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，专题调研农业文化遗产保护工作、国家气象公园试点建设情况，组织代表视察主城区“口袋公园”建设管理、市区物业管理、南明湖保护与管理情况。

　　四、始终把扛起厉行法治责任作为重要职责，在强化共富示范法治保障上取得新成效

　　习近平总书记指出，要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。人大在推进全面依法治国、保证宪法法律实施中，肩负着特殊使命、具有独特优势，发挥着不可替代的重要作用。

　　我们要紧扣大局、着眼急需，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为全方位推动高质量发展提供坚强法治保障。要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，强化立法能力建设，拓宽民主参与渠道，凝聚各方智慧共识。要发挥好地方立法在国家法律体系中的实施性、补充性、试验性作用，继续探索“小切口”立法，持续提高立法质效；继续开展地方性法规执法检查三年行动，开展立法质效评估，通过各种举措促进法规有效实施。

　　今年的工作重点是，围绕实施教育、科技、人才核心战略，建立一体推进的有效机制，制定《丽水市促进人才科技融合发展条例》。开展城乡网格化服务管理条例、“稻鱼共生”系统文化遗产保护利用条例、促进生态产品价值实现条例立法前期调研。审议2022年度法治政府建设情况报告，听取市法院“出清执行案件终本库，提升司法公正感受度”专项攻坚行动工作情况报告。围绕优化营商环境，专题调研行政执法综合查一次工作情况。紧扣法律规定、突出法律责任，对城市养犬管理规定、大窑龙泉窑保护管理条例、烟花爆竹经营燃放管理规定等地方性法规开展执法检查，跟踪监督文明行为促进条例审议意见落实情况，就城市养犬管理规定贯彻实施情况开展专题询问，对大窑龙泉窑保护管理条例和城市养犬管理规定开展立法后评估。

　　五、始终把保障代表履职作为重要任务，在践行全过程人民民主上实现新发展

　　习近平总书记指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，代表是践行全过程人民民主的主力军，代表人民依法参加行使国家权力。

　　我们要尊重代表主体地位，强化为代表服务的意识，提升服务保障工作水平，让代表工作进一步实起来、活起来、强起来。按照市委提出的“突出人民主体，开展民主政治促进行动”的部署要求，进一步发展全过程人民民主，发挥数字化改革牵引撬动作用，推进场景贯通、数据共享，迭代建设全过程人民民主基层单元，健全完善人大的民主民意表达平台和工作机制，密切同代表、人民群众的联系，最大限度地吸纳民意、汇集民智。深化代表主题活动，扩大代表参与常委会工作渠道，扩大人民群众有序参与人大工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。增强议案建议办理质效，推进代表建议及办理情况向社会公开，努力实现议案建议的内容高质量、办理高质量。加强代表履职服务保障和管理监督，多措并举开展代表履职培训和专题学习，提升代表政治素质、法治意识和履职能力。充分发挥各级代表的主体作用，激励代表在各自岗位上建功立业、奋发有为。

　　今年的工作重点是，协助市委出台关于加强践行全过程人民民主基层单元建设的指导意见，加强基层单元架构体系建设，丰富代表联络总站枢纽性功能，全面建成市、县两级代表联络总站，实现“一府一委两院”国家机关工作人员进站活动常态化，人大核心业务贯通下沉至基层一线，充分发挥基层单元人民当家作主的前哨阵地和一线窗口作用。认真组织开展省人大代表丽水中心组培训视察活动，开展乡镇（街道）人大干部履职培训，完善街道居民议事等制度，拓宽群众利益诉求表达途径和渠道，推动解决群众身边急难愁盼问题，把各项工作做到群众的心坎上，把工作实绩体现到群众的笑脸上。

　　六、始终把“四个机关”建设作为基础工程，在全面加强自身建设上呈现新气象

　　习近平总书记指出，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”是新时代加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手。

　　我们要把党的政治建设摆在首位，持续深化拓展党史学习教育成果，作出贯彻党的二十大精神加强自身建设的相关决定，认真履行全面从严治党主体责任，支持市纪委市监委派驻人大机关纪检监察组工作，抓好党风廉政建设，推动党的建设和人大履职同频共振、互促共进，不断彰显政治机关高站位、国家权力机关高效能、工作机关高水平、代表机关高标准。要进一步加强作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则、省委“36条办法”以及我市实施办法，深化调研研究、推动问题解决，完善项目化、清单化、责任化抓落实机制，力戒形式主义、官僚主义。要进一步加强制度建设，对标对表新要求，规范人大及其常委会议事规程。要进一步增强履职本领，完善学习计划，每年定期召开全市人大工作总结会，统筹发挥“专委会委员、专业小组代表、咨询组专家”作用，组织开展“三专人员”大调研、履职能力大提升、吸纳民意大进站、联系连心大走访活动，打造适应新时代人大工作要求的履职团队。要进一步强化数字赋能，推动流程再造，倒逼制度重塑，提升履职行权的精准化、智治化水平。要进一步讲好人大故事、民主故事、代表故事、发展故事。坚持走出去与请进来相结合，进一步密切与海内外丽水乡亲乡贤的联系，推动人民代表大会制度深入人心。要进一步夯实基层基础，强化市县人大工作协同，加强乡镇（街道）人大工作，持续探索开发区人大工作，不断提升新时代人大工作整体水平。

　　各位代表，奋斗创造奇迹、力量源于团结。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共丽水市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，勠力同心、勇毅前行，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，为奋力推进中国式现代化的丽水探索与实践作出新的更大贡献！