市委、市政府：
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》等省、市有关部署要求，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告上报。
特此报告。
附件：丽水市经信局2022年度法治政府建设工作情况
丽水市经济和信息化局
2023年2月6日
（联系人：林斌，联系电话：2095036）
（此件公开发布）
附件
丽水市经信局2022年度法治政府建设工作情况
今年以来，丽水市经信系统以丽水市创建全国法治政府建设示范市为契机，对标现场核查要求，持续开展自查自纠，不断完善规章制度，切实提高执法业务水平，扎实推进经信系统依法行政工作，助力全市生态工业跨越式高质量发展。
一、2022年主要工作开展情况
（一）扎实开展各项普法宣传。对标2022年度法治政府建设考评细则，切实落实好各项重点工作。认真贯彻局长“第一责任人”，由局主要负责人召集召开理论中心组学习会专题学习习近平法治思想，多次组织学习了《统计法》等系列法律法规，深刻剖析严重违纪违法领导干部典型案例，积极参加旁听人民法院庭审活动。同时，结合每月主题党日活动，抓好局机关工作人员法治教育培训，由法规处负责人开展行政规范性文件及重大行政决策事项应知应会培训。同时，在局工作群内发布《法治建设应知应会学习纲要》，组织动员全局干部认真学习切实提高业务能力水平。
（二）扎实做好法治政府建设示范市创评迎检。重点做好法治政府建设示范市创建现场核查的迎检准备工作，梳理汇总近三年来行政规范性文件、执法记录、重大行政决策等方面档案归整工作，整理形成工作台账。完善《领导干部干预案件办理的记录、通报和责任追究实施办法》、《工作人员干预、插手案件办理记录、通报和责任追究办法》、《投诉举报和信访处置工作考核办法》等一系列规章制度，做好新进人员的行政执法证考试并取得执法证。在局门户网站主动公开公布“丽水市经信局行政执法岗位目录、行政执法程序、救济渠道及投诉电话”等相关内容并结合工作实际予以动态更新。针对部分行政规范性文件公开征求意见不足7个工作日等问题，我们逐一自查自纠，第一时间做好整改。
（三）进一步规范重大行政决策事项管理。制定出台《2022年度重大行政决策事项目录清单》，将《丽水市生态工业五大主导产业集群（1315特色产业链）提升工程行动方案（2022—2026年）》对照《重大行政决策文件材料归档范围和保管期限表》，及时组织完成重大行政决策档案归档。开展局内重大行政决策事项业务培训。起草下发《丽水市经信系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》等。
（四）扎实开展行政执法便利化、精简化。全面推广使用“掌上执法”，认真做好执法人员掌上APP账号开通、激活，并结合实际工作依托移动端开展行政执法，实现掌上执法人员激活率100%，掌上执法检查录入100%，监管事项覆盖100%等。压缩减少涉企现场检查频次，对涉企检查事项进行梳理，取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，制定下发2022年度“双随机”抽查监管工作计划，确保实现监管事项入驻率100%。
（五）开展企业精准帮扶指导普法。开展惠民助企政策进万家进万企走访服务专项行动，累计走访企业9600余家次。除专项行动外，助企服务员每月至少一次走访企业，企业有诉求的能现场解决就现场办结，不能现场办结的通过企业码上报办理。今年以来全市通过企业码累计收集企业诉求1312条，已办结诉求1304条，办理率达99.39%。创新推出“码上直播间”邀请律师、专家在线宣讲法律知识，包含了“政府讲政策、机构送服务、企业谈心得”三大主题，今年累计直播累计直播136场，观看人次485317，其中政策解读直播36场，观看人次295018。
（六）不断规范经信领域政策文件。对标政策文件管理规范，开展2022年度法治宣传教育主题活动计划和普法项目申报、涉及地方保护和市场分割行为清理、公平竞争审查自查自纠、行政规范性文件清理公布等系列专项工作，严格落实《行政规范性文件管理办法》，做好新出台文件的合法性审查，今年以局名义起草下发的规范性文件4件。对市本级现行有效的涉企政策措施(含行政规范性文件23件、其他涉企政策文件5件)开展全面自查，对其中3件政策文件予以废止。
此外，我局还有序较好完成了重大行政行为、重大行政机关合同报备、法律业务培训、法制信息报送等常规性工作。
二、2023年工作思路
2023年，丽水经信系统要以组织学习党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平法治思想，坚持把生态工业发展作为实现丽水高质量绿色发展历史使命的主攻方向和战略抉择，坚定不移实施“工业强市”发展战略，以持续提升法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，以坚持与法治实践深度融合为方针，深入开展经信系统依法行政水平提升，助力生态工业跨越式高质量发展。重点做好以下几项工作：
（一）不断规范行政执法人员水平。严格执行《丽水市经信系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，深入学习宣传习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义。把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组、基层党组织学习重要内容，依托领导干部网络学院、公务员学法云讲堂等平台，推动经信干部带头学习、模范践行。实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，做到学思用贯通、知信行统一。
（二）切实维护宪法权威。坚持开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，在全系统牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治观念。全系统要开展新录用（任职）公务员宪法宣誓活动。持续组织“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动，在全系统形成依宪行政、依宪治理的良好氛围。
（三）严格贯彻落实各项制度确保决策依法依规。要严格执行新制定和完善的各项制度，进一步完善内部决策规则，确保各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要贯彻落实公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。同时要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
（四）持续规范经信领域依法行政水平。加强日常检查，制定混泥土行业年度执法检查工作计划，结合“双随机”和交叉执法等模式，重点监督指导企业在产品质量、安全生产、清洁生产等方面加强监管。加强质量监管，督促混泥土企业认真执行试验室各项制度，配合做好试验室中期检查、企业试验室认证管理和备案管理工作；配合质量管理部门做好产品质量抽检工作，不断提升混泥土产品质量水平。加强绿色化改造，督促企业开展清洁化生产，组织企业开展绿色企业、绿色产品申报，力争全年实施清洁生产改造企业2家以上。
（五）利用企业码平台做好企业普法宣传。不断更新企业码数据库，为“政策找企业”“法律找企业”功能提供更多的数据支撑。常态化开展企业码线上直播活动，通过政策图解、汇编、推送、直播各种形式加强对企业的普法宣传，切实提高经信领域法律法规的企业知晓率。
